食品安全一直是党和政府重视、人民群众关心、人大关注的涉及民生的一件大事。多年来，虹口区人大常委会十分重视食品安全工作，连续几年对本区的食品安全情况进行了跟踪监督：2005年常委会听取和审议了区政府落实食品安全监管体制改革要求，贯彻《中华人民共和国食品卫生法》情况的报告；2006年，与市人大常委会开展上下联动，组织区人大代表对本区饮用水以及食品安全情况进行了明查暗访；2007年，常委会主任会议听取了区政府关于本区食品安全情况的报告，并组织区人大代表参与了市食药监虹口分局对部分超市、餐饮企业开展的食品安全执法检查；2008年，常委会主任会议听取了关于本区产品质量和食品安全专项整治、标准化菜市场长效管理情况的专项工作汇报；2009年，虹口区人大常委会又将食品安全情况列入年度工作计划，审议区政府贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，做好本区食品安全工作情况。

今年以来，虹口区人大常委会配合市人大，开展了食品安全人大代表问卷调查；结合“迎世博600天行动计划”，对本区部分大卖场、餐饮企业的食品安全（包括清真食品安全）情况进行专项视察；到质监、工商、食药监、商务委等部门进行调研，了解情况；邀请食药监管部门向代表通报有关情况，召开座谈会听取群对食品安全监管的意见和建议等，同时积极与市人大开展上下联动，进一步推进政府有关部门加强食品安全监管工作，取得了较好的成效。

日前，虹口区人大常委会第23次会议听取和审议了区政府关于本区食品安全情况的报告，市食药监虹口分局、市工商虹口分局、虹口区质监局等部门分别向会议作了报告和书面报告。

会议认为，在区人大常委会的跟踪监督和推动下，区政府及相关职能部门以科学发展观为指导，不断深化本区食品安全监管工作，加强领导，完善制度，强化措施，形成食品安全监管体系；各相关部门切实履行职责，加强监管，广泛宣传发动，食品市场秩序得到有效规范，经营者的自律意识和消费者维权意识得到一定增强；做好食品安全监管职能调整时的衔接工作，确保职能移交顺利过渡，监管工作不断不乱，确保本区食品安全始终处于可控状态，确保市民身体健康和饮食安全。

会议指出，虽然本区食品安全工作取得了一定的成绩，但还存在一定的问题，如食品安全监管体制还需进一步完善，执法力量还需进一步加强；对无证无照食品经营还缺乏有效监管手段，部分群众自我防范意识薄弱；部分食品生产经营单位法律意识淡薄，违法事件时有发生等。

会议指出，食品安全关系到广大人民群众身体健康和生命安全，是重要的民生问题。区政府及有关职能部门要以科学发展观为统领，认真落实《中华人民共和国食品安全法》，进一步理顺监管体制；全面发动社会和政府力量参与，进一步提高食品安全监管能力；加大对无证无照食品生产经营行为的整治力度，努力消除社会顽症；继续加强食品安全法律法规宣传和培训教育，切实提高人民群众食品安全意识。

会议要求：一、要加大宣传力度，深刻认识贯彻实施食品安全法的重要意义。《中华人民共和国食品安全法》自6月1日起正式实施，这为系统有序地解决当前食品安全问题提供了法律制度保障。区政府有关部门要深刻认识该法的重要意义，从以人为本、执政为民的高度去把握、部署和推进食品安全法的贯彻实施。要加大宣传力度，进一步增强经营者的法制意识，增强监管部门的责任意识，增强消费者的自我保护意识，形成有利于食品安全监管工作的良好氛围。

二、要完善监管体制，进一步形成监管合力。构建完善的食品安全监管体系是当前贯彻落实食品安全法的重要任务，也是开展食品安全监管工作的基本前提。各职能部门要在区政府统一领导下，按照食品安全法的规定，明确分工和责任，加强对现有监管制度的整合，进一步从制度上确保食品安全工作的连续性和统一性，做到工作的无缝衔接，防止出现职能交叉不清和监管“盲点”，更好地发挥食品安全监管体系的效能。同时，区政府要加强综合协调，有效调动各部门的积极性，促进部门监管联动，建立健全食品安全信用共享机制，形成完整的监管链和责任追究体系。

三、要加大工作力度，增强食品安全监管实效。在“四个环节”上下功夫：一是堵源头。要依法加强对食品生产经营企业的监管，严把食品市场准入关；二是明责任。强化管理责任主体，加强综合治理，对不合格的经营场所进行彻底整治，杜绝无证无照经营；三是抓长效，通过严格的制度建设，把各项监管制度落实到食品的生产、流通、消费等各个环节；四是强能力，要加强对食品安全监管人员的法律知识、食品监管知识和专业技术的培训，提高各级监管人员的依法行政能力和执法水平，努力把我区建设成为食品安全放心城区，为世博会的顺利召开提供有力的食品安全保障。

                                             王汉光