在虹口区曲阳路街道，斑驳的墙皮、吱呀作响的电梯、“春风吹又生”的楼道杂物，无声诉说着50多个超30年房龄老小区的沧桑——这里的居民常年与设施老化、物业费收缴拉锯战、服务“缩水”等问题缠斗。面对老旧小区亟待焕新的现实课题，人大街道工委以全过程人民民主为“金钥匙”，结合区人大常委会12345市民热线专项监督工作，让人大代表化身治理“主力军”，深度嵌入评议监督、红黑榜单、项目攻坚、协商议事等治理链条，硬核破解物业“质价率”失衡困局。

三年来，这场“治理革命”成效显著：24个老旧小区92.66万平方米实现物业服务"质价率三提升”，物业费收缴率从"艰难爬坡"的82%跃升至95%高位；曾经此起彼伏的投诉声浪逐渐平息，12345热线每万平方米投诉量锐减三成，斑驳的老社区正褪去“锈迹”，绽放“逆生长”的新颜。

代表参与评议，“述评改”闭环破冰

良好的物业管理离不开沟通，如何制度化、规范化搭建物业与居民沟通交流的平台？在人大代表的建议和参与下，曲阳路街道制定《居民区评议物业工作导则》，明确“服务标准、整改时限、成效公示”三大核心指标，推动物业单位每季度2次向居民区党组织、居委会、业委会和人大代表等开展物业“述职+测评”。人大街道工委组织代表全程参与物业季度"双述双评"机制，联合居民区党组织、业委会代表现场听取物业述职，针对电梯维修、绿化养护等高频问题犀利发问，督促物业当场承诺整改方案，并纳入问题清单跟踪督办。例如，人大代表在评议中发现某小区消防设施隐患，推动物业一周内完成设备更新。评议开展以来，人大代表累计提出整改建议37条，物业投诉量同比下降20%。

榜单联动监督，"红黄绿"倒逼提质

随着评议制度逐步铺开，如何形成长期效应成为代表们思考的课题。在人大代表建议下，曲阳路街道根据评议结果，结合线上扫码评价、线下走访调研，每季度形成“蓝、绿、黄、红”物业管理四色榜单，既是破除信息差、凝聚各方共识的有力载体，也作为“物业达标奖励”发放的重要依据。榜单通过“公众号推送+新民晚报社区报”双渠道发布，人大街道工委同步组织开展“榜单解读进社区”活动，组织居民座谈4场，收集优化建议23条。一年来，曲阳辖区物业单位经过“优胜劣汰”，由31家减少为26家。“过去物业拖沓，现在代表盯着改，楼道灯三天就修好了！”居民李阿姨感慨道。

代表领衔项目，"微更新"撬动民生

“软件”焕新，“硬件”也要跟上。人大代表结合联系社区等活动，提出通过民生实事项目形式，解决老旧小区环境、设施老化等突出问题的建议，很快得到街道的响应。项目实施过程中，人大街道工委发动人大代表主动认领“美丽家园”民生项目，组建"1名代表+N名选民"监督小组，积极参与项目立项、施工与验收。有代表依托法律专业优势，参与修订《社区微更新资金使用规范》，确保70%物业奖励资金精准投入停车位改造、适老化设施建设等工程；有代表发动企业资源，为小区引入智能垃圾分类设备……在代表们的参与下，共推动49个小区完成改造，相关投诉量下降46%，居民获得感、满意度显著提高。

议事平台赋能，"质价率"破解僵局

人大街道工委积极参与搭建居民区党组织、人大代表和选民群众等各方议事平台，推动物业治理与居民意愿相向而行，着力打破长期困扰售后房小区的核心问题——物业服务的“质”、收费标准的“价”、物业费收缴的“率”三者之间的僵局。通过“各方参与、先质后价、以价促质、质再提率”的工作举措，从居民群众感受度高的保洁、保绿优先整改，提升“四保”整体服务质量，建立收费项目常态公示和议价联席等机制，邀请居民现场“找碴”，对通过质价率提升的小区定期评议打分，确保小区物业服务进入良性循环。例如，针对物业费收缴难题，有代表提出“服务质量承诺制”，要求物业提前公示年度服务计划，居民按季度评分缴费，试点小区收缴率三个月内从78%跃升至94%。现在，物业与居民关系日益融洽，居民区党组织、人大代表等在人民群众中的威信进一步提升，全过程人民民主在基层治理中扎实落地。

从被动响应到主动破题，曲阳组区人大代表深度融入物业治理毛细血管，以专业监督促服务升级，以多元协商聚治理合力，以民生项目暖百姓心坎，真正践行了“民有所呼、我有所应”的全过程人民民主内核，为超大城市老旧社区转型提供了鲜活样板。

（人大曲阳路街道工委）